日前，世界旅游城市聯(lián)合會首席專家、中國旅游協(xié)會休閑度假分會會長魏小安發(fā)表了題為“后新冠旅游不是復(fù)蘇是振興”的演講。他表示，當(dāng)前情況下，旅游企業(yè)復(fù)工急不得也緩不得。中國旅游發(fā)展四十年以來，沖擊常常有，危機時時產(chǎn)生，形成常態(tài)，旅游企業(yè)要學(xué)會危機管理，建立危機應(yīng)對機制，研究危機對策，尤其要研究在危機之下的轉(zhuǎn)機，低谷下的旅游新發(fā)展。他認(rèn)為，后新冠旅游不是復(fù)蘇是振興。此次疫情的影響超過了非典時期，如果沒有創(chuàng)新，還是傳統(tǒng)方式傳統(tǒng)運轉(zhuǎn)，我們這番苦真是白吃了，所以需要振興，研究振興。

  魏小安認(rèn)為，當(dāng)前情況下，旅游企業(yè)復(fù)工急不得也緩不得。雖然旅游已經(jīng)變成一個剛性的消費，旅游產(chǎn)業(yè)也變成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性的支柱產(chǎn)業(yè)，但是這個時候也要看到旅游的特殊性。各地重視的是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，旅游這一塊還沒到這一步。

 現(xiàn)在的旅游搶跑是技術(shù)性搶跑，實際上這樣的搶跑會弄巧成拙，因為關(guān)于景區(qū)開發(fā)，文旅部下達十八條指導(dǎo)意見，如果嚴(yán)格執(zhí)行這個指導(dǎo)意見，（收入）還不夠運營成本。

 魏小安認(rèn)為，緩不得的原因是地方遲滯、數(shù)量大、程度深、傳染烈、范圍廣、時間長、變化快、治愈率高，應(yīng)對起來復(fù)雜。經(jīng)濟和旅游都處在不同發(fā)展階段，疫情對旅游影響與經(jīng)濟影響大體相同。一是巨大規(guī)模，全域影響。二是數(shù)量眾多，世界影響。三是就業(yè)量大，社會影響。

 魏小安認(rèn)為，四十年中，中國旅游發(fā)展有十次沖擊，平均四年一次，沖擊常常有，危機時時產(chǎn)生，形成常態(tài)。他指出，旅游企業(yè)學(xué)會危機管理，建立危機應(yīng)對機制，研究危機對策，尤其要研究在危機之下的轉(zhuǎn)機，低谷下的旅游新發(fā)展。

 在魏小安看來，后新冠旅游不是復(fù)蘇是振興。此次疫情的影響超過了非典時期，如果沒有創(chuàng)新，還是傳統(tǒng)方式傳統(tǒng)運轉(zhuǎn)，我們這番苦真是白吃了，所以需要振興，研究振興。

 他認(rèn)為，對于旅游企業(yè)而言，一是政策落實需要過程，中央收策到地方往往走樣，形成“口惠而實不至”。二是旅游的特殊性，生產(chǎn)和消費統(tǒng)一，產(chǎn)品不能儲存，眼前難以奏效。從旅游消費來看，大家寄托于疫情之后的反彈，甚至是井噴式的恢復(fù)，恐怕是一廂情愿。

 他還表示，對于旅游企業(yè)，尤其是做出境游的旅游企業(yè)，寄托宏觀政策靠不住，至少是遠水解不了近渴。寄托市場變數(shù)大，至少是隔山打牛，甚至是有力無處使。所以只能是一地一實情，一企多對策。

 各位好，我是魏小安，旅游界的老炮。今天我的演講題目是“后新冠旅游不是復(fù)蘇是振興”。從三個方面談一下：

急不得也緩不得

1、急不得

首先說說急不得。嚴(yán)格地說現(xiàn)在發(fā)令槍未響，為什么這么著急？這幾天疫情見緩，13個省把響應(yīng)等級從一級降為三級，農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)，工業(yè)復(fù)工，一系列新的現(xiàn)象都在發(fā)生。但是中央一再強調(diào)，拐點未到，咬住牙不松勁，所以需要分區(qū)對應(yīng)。

我想了一下，除了分區(qū)對應(yīng)之外，還要分業(yè)對應(yīng)。所以在這個時候，旅游的特殊性又一次顯現(xiàn)。各地重視的是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，旅游這一塊還沒到這一步。雖然旅游已經(jīng)變成一個剛性的消費，旅游產(chǎn)業(yè)也變成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性的支柱產(chǎn)業(yè)，但是這個時候也要看到旅游的特殊性。

現(xiàn)在以景區(qū)大面積復(fù)業(yè)為代表，旅游業(yè)全行業(yè)躍躍欲試。急不得，我們就差這點時間嗎？現(xiàn)在來看有兩個時間節(jié)點，一個是拐點到來，這時候我們可以發(fā)力；二是解除疫情，這就可以全面動員。

我們看一下田徑場上的搶跑，除了其他原因以外，有一種是技術(shù)性搶跑。現(xiàn)在的旅游搶跑，基本上都是技術(shù)性搶跑，搶跑的動機很好，在市場上打頭炮，希望謀求一個主動權(quán)。但是搶跑的方式大同小異，一是對醫(yī)護人員免費，二是嚴(yán)格防范疫情。

實際上這樣的搶跑會弄巧成拙，因為關(guān)于景區(qū)開放，文旅部下達十八條指導(dǎo)意見，如果嚴(yán)格執(zhí)行這個指導(dǎo)意見，還不夠運營成本。所以我們現(xiàn)在一是在傳統(tǒng)意識指導(dǎo)下的傳統(tǒng)方式。二是研究成本與運營。三是風(fēng)險防范，不能有僥幸之心。如果在這個過程中萬一出了事，那真弄巧成拙。

除了景區(qū)之外，其他方面的表現(xiàn)。一是處在抗疫情一線的企業(yè)，酒店、汽車，甚至長江郵輪都投入一線，這是政治任務(wù)，各地都有。二是網(wǎng)上論壇此起彼伏，各家都有絕招妙招。三是酒店行業(yè)，現(xiàn)在開始做外賣，尤其一部分餐飲產(chǎn)品開始賣了，同時有一部分酒店預(yù)售產(chǎn)品，相當(dāng)于期貨的概念。這種預(yù)售很大程度上是為了避免現(xiàn)金流中斷。所以總體來說我覺得我們急不得。

2、緩不得

但是也緩不得。因為這次新冠疫情先是武漢、湖北地方的遲滯，造成了數(shù)量大、程度深、傳染烈、范圍廣、時間長、變化快，另外一方面治愈率高，所以應(yīng)對起來非常復(fù)雜。

從經(jīng)濟影響來說，處在不同的發(fā)展階段，我們畢竟現(xiàn)在是一個經(jīng)濟大國。一是原來是工業(yè)化發(fā)展中期，現(xiàn)在是發(fā)展后期；二是原來是國際的助力期，現(xiàn)在是國際的阻滯期；三是原來是一個上升期，現(xiàn)在是一個平穩(wěn)期；四是完全不同的體量，這影響也完全不同。

從旅游的影響來說也是如此，處在不同的發(fā)展階段，經(jīng)濟影響和旅游影響大體相同。一是規(guī)模巨大，全域影響。所以我們講了半天全域旅游，同樣在產(chǎn)生負(fù)面影響的時候，這影響也必然是全域影響。這點我們要看明白看充分。第二是數(shù)量影響，數(shù)量眾多，形成世界性的影響。所以中國旅游受影響，不僅是中國自身，一定是世界。

現(xiàn)在這種影響在世界上已經(jīng)充分展現(xiàn)出來了。我們主要的客源輸出的目的地國家實際上現(xiàn)在都已經(jīng)是青黃不接。第三是就業(yè)量大，社會影響。說起來旅游的綜合性就業(yè)占了全國就業(yè)的10%以上，由此形成的這種社會影響第一個是面大，第二也不是短期能解決的。

近期的旅游表現(xiàn)，作為一種營銷策略很難說是成功的，因為大家都是一個模式，邊際效益在逐步下降，作為一種產(chǎn)品創(chuàng)新，看不到創(chuàng)新的意義，可以看到爭取市場，但是說到底還是自己和自己玩。而且現(xiàn)在爭取市場的效果也沒有看到。

緩不得，第一是政策和政策的落實力度這個緩不得。最近文旅部提出來，旅行社質(zhì)量保證金返還，80億還了34億，不到一半，顯然是有具體問題的羈絆和力度不足。其他政策看著熱熱鬧鬧，但是不申請則不掛號，不爭取還是空的。所以現(xiàn)在人人都想錦上添花，但是很少有人雪中送炭。第二是企業(yè)研發(fā)緩不得。一是研發(fā)新產(chǎn)品，二是研究新思路，三是引進新技術(shù)，四是開發(fā)新市場。對企業(yè)來說，正好抓住這個時機，我們應(yīng)該好好干一把企業(yè)研發(fā)的事情。多年來我們忙來忙去，很少考慮企業(yè)研發(fā)，也很少有企業(yè)有研發(fā)部門。現(xiàn)在恰恰是一個短板需要補足。第三是免疫力和抵抗力，更緩不得。

沖擊常態(tài)化

中國旅游發(fā)展四十年以來，分析下來，已經(jīng)經(jīng)歷了十次沖擊，其中四次是國際性的因素影響，四次是國內(nèi)因素的影響，兩次是綜合性的影響。

其中影響最大的，一是1989年，是中國旅游發(fā)展以來第一次全面下滑，大體上1989年開始到1991年恢復(fù)。二是2003年的SARS，也造成了中國旅游業(yè)的全面下滑，三個月停滯，三個月復(fù)蘇。第三次就是此次新冠疫情，現(xiàn)在只能說形勢好轉(zhuǎn)，還看不出來何時解禁。四十年中有十次沖擊，平均四年一次，也可以說沖擊常常有，危機時時產(chǎn)生，形成常態(tài)。

另一方面是企業(yè)運營沖擊，交通事故，運營變化，金融跌宕，恐怖主義，現(xiàn)在中國人的足跡走遍世界，世界的所有影響因素都會涉及。

所以我們要學(xué)會危機管理，建立危機應(yīng)對機制，研究危機對策，尤其要研究在危機之下的轉(zhuǎn)機，低谷下的旅游新發(fā)展。

一是強化保險，設(shè)立新險種。過去一些一般性的險種我們都有，但是現(xiàn)在看起來這種風(fēng)險性大，影響性強的險種必須要設(shè)立。

第二就是整合資源，建立全國性的急救體系和長期疫情防控體系。可以借鑒歐洲急救組織和亞洲急救組織這樣的機制，把我們現(xiàn)有的醫(yī)療資源整合起來，不需要我們新建。發(fā)生了事情，我們能夠及時處置，能夠調(diào)動各個方面的力量，這就夠了。

三是警鐘長鳴，不能好了瘡疤忘了疼，企業(yè)要設(shè)立各種日常風(fēng)險對策和機制。出了事情就能及時處理。尤其是一些中小企業(yè)，碰到一次事故基本上就是滅頂之災(zāi)。我們要等這種滅頂之災(zāi)就等于等著一種偶然性來制約企業(yè)的發(fā)展，甚至是影響企業(yè)的根本發(fā)展，所以我們要建立我們自己的必然性。

不是復(fù)蘇是振興

1、何以如此說？

2003年的非典，產(chǎn)生了一批網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，其中一些得以大力發(fā)展。線上和線下的結(jié)合現(xiàn)在已經(jīng)成為常態(tài)。這就是一種振興的方式，而不是一些簡單的復(fù)蘇。但是傳統(tǒng)旅游企業(yè)仍然是常態(tài)運轉(zhuǎn)。市場起來了，危機自然度過。所以路徑依賴，原來怎么做現(xiàn)在還是怎么做，這只是一種復(fù)蘇。

此次疫情的影響超過了非典時期，如果沒有創(chuàng)新，還是傳統(tǒng)方式傳統(tǒng)運轉(zhuǎn)，我們這番苦真是白吃了，所以需要振興，研究振興。現(xiàn)在的搶跑不需要看重，即使搶跑，出點新花樣行不行？因為有些地方也在找我，也在說這種思路，我說咱們換個路好不好？大家都說醫(yī)護人員，實際上醫(yī)護人員最擔(dān)心的是什么？是自己的家屬。那我們來服務(wù)一把家屬，關(guān)心醫(yī)護人員家屬的生活，這不好嗎？針對他們出一些政策，這也是一個新招嘛。

再一個方面，全民在家憋著，現(xiàn)在憋了一個多月了，培育了一種新的生活方式，所以現(xiàn)在全民都是大廚，大家天天研究各種各樣的花樣。雖然郁悶，但是也在苦中作樂。所以疫情過后，消費方式也會變化，追求不同了，旅游方式也會不同。現(xiàn)在可以看得到的就是親子游、研學(xué)旅行、健康旅行、綠色旅游這些東西，這種追求都是可以看得到的。所以就要求我們必須做這些事情。

2、宏觀對策

宏觀對策主要是政府對策。現(xiàn)在的大體狀況是，世界主要客源國對中國全面停止，134個國家已經(jīng)限制中國人入鏡，航班都在收縮甚至停止。國人的出境旅游全面停止。從國內(nèi)的綜合影響來看，形成了股市、房市、外貿(mào)、制造業(yè)等一系列的聯(lián)動影響，影響到服務(wù)業(yè)、航空業(yè)，也影響到國際服務(wù)貿(mào)易。在服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟半壁江山的情況下，已經(jīng)引起了政府的高度重視，一系列政策都在出臺。

現(xiàn)在一是寬松的財政政策，中央財政不斷出臺新策，同時放寬地方債的額度。讓地方手里更有一點活錢來支持企業(yè)發(fā)展。二是穩(wěn)健的貨幣政策，但是要靈活使用，這是為了防止通貨膨脹。可是在靈活使用的前提下，通貨膨脹似乎是可以看到的。三是稅收政策，增值稅減免，各種稅收減少。四是各類社會政策，尤其是社會保障政策，減緩五險一金等等，目的是減輕企業(yè)壓力。五是專門針對小微企業(yè)的政策，地方頻頻出臺。六是鼓勵復(fù)工復(fù)產(chǎn)，避免產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。

對于旅游企業(yè)而言，一是政策落實需要一個過程，中央政策到地方又往往走樣，形成口惠而實不至。二是旅游的特殊性，生產(chǎn)和消費同一，產(chǎn)品不能儲存，眼前難以奏效。

從旅游消費來看，大家寄托于疫情之后的反彈，甚至是井噴式的恢復(fù)，恐怕是一廂情愿。這需要一個過程。

    我認(rèn)為，第一就是城市休閑會大面積的恢復(fù)，第二就是郊區(qū)的鄉(xiāng)村旅游會大面積的恢復(fù)，對于我們很多城郊的民宿，鄉(xiāng)村旅游點這都是好消息。第三就是短途的觀光也會恢復(fù)。但是長途旅行現(xiàn)在還不好說，除了幾個傳統(tǒng)熱點地區(qū)，比如海南、云南，這都是有可能的。但是我們疫情的重災(zāi)區(qū)武漢，就是湖北，尤其是武漢，這個恐怕不是一年的事。

所以疫情恢復(fù)之后，實際上對于湖北和武漢還有一個再支持的問題。現(xiàn)在來看，第一是疫情的時間，比較樂觀的說法是全國三月中旬解禁，湖北4月中旬解禁。也就是說和上次疫情時間長度差不多，疫情總體五個月，嚴(yán)重影響三個月。但是這次中間有個春節(jié)，變數(shù)增加了很多。

二是由于此次疫情的諸多特點，影響將是比較長期的，嚴(yán)重的。

三是疫情期間，舉國之力抗擊，國家財富影響多少？現(xiàn)在也沒有個數(shù)，但是對國家財力也是個大的損傷。

四是今年的國家目標(biāo)，全面實現(xiàn)小康和扶貧不動搖，還有多大能力來輔助旅游復(fù)蘇，我很懷疑。恐怕我們這些事更多還是自己靠自己。

五是國民財富受到多大影響，不光是國家財富，包括國民財富，現(xiàn)在中產(chǎn)階層元氣已經(jīng)傷，即使有愿望，還有多大能力出國旅游。

六是疫情在世界的擴展，韓國已經(jīng)危機，日本尚且艱難，發(fā)展中國家的公共衛(wèi)生系統(tǒng)能否保障，也是隱憂。如果伊朗疫情擴展就會擴展到整個中東，這是動亂之地。之后再擴展就可能擴展到一些穆斯林地區(qū)，擴展到非洲。當(dāng)然我們不希望發(fā)生這種現(xiàn)象，現(xiàn)在甚至需要考慮我們?nèi)绾畏垒斎?，這些都會嚴(yán)重影響入境和出境旅游。所以今年全年下來，恐怕只是國內(nèi)旅游的市場復(fù)蘇。

所以，對于旅游企業(yè)，尤其是做出境游的旅游企業(yè)，寄托宏觀政策靠不住，至少是遠水解不了近渴。寄托市場，變數(shù)大，至少是隔山打牛，甚至是有力無處使。所以，只能是一地一實情，一企多對策。

從國家角度看，一是疫情解除之后，各國的航空和入境等管制會迅速放寬，中國應(yīng)當(dāng)加大入出境便利化，展示改革開放的新力度。二是大力塑造和宣示中國旅游新形象。三是綠色旅游，安全中國，健康體驗，將成為創(chuàng)新重點，發(fā)展重點。

從地方來看，山水旅游求自然，休閑度假追從容，復(fù)合產(chǎn)品構(gòu)新局。這是地方的三個重點。疫情之后，會引發(fā)一場目的地競爭，現(xiàn)在已經(jīng)呈現(xiàn)端倪，我不希望它變成一場惡性的削價競爭和變相削價競爭的大戰(zhàn)。這個端倪產(chǎn)生了，很可能大家身在局中，但是誰也控制不了。歷史證明幾乎每一次低谷時期這些現(xiàn)象都會發(fā)生。但是這個時候，真正的競爭力不在削價，一定是在創(chuàng)新。按照市場新的追求和新的消費方式變化來謀求創(chuàng)新，這才是希望所在。

從行業(yè)來看，大浪淘沙，行業(yè)的起起伏伏，數(shù)量調(diào)整和結(jié)構(gòu)調(diào)整都是必然的，低谷時期調(diào)整存量，發(fā)展時期調(diào)整增量，平緩時期增量拉動存量，這也是一個規(guī)律。現(xiàn)在資本進入正是時機，抄底，甚至趁火打劫，這也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然。這里不太涉及道德評價，而是市場的一種必然性。我倒覺得，現(xiàn)在有些有錢的人，有錢的企業(yè)，尤其是央企想進入旅游現(xiàn)在已經(jīng)到了最好的時機。

從企業(yè)來說，一安全、二健康、三質(zhì)量、四創(chuàng)新，這是新的四要素，是基礎(chǔ)。但這些東西都需要成本，我從來不認(rèn)同優(yōu)質(zhì)低價，因為優(yōu)質(zhì)低價違背了規(guī)律。階段性的優(yōu)質(zhì)低價有可能維持，長期的優(yōu)質(zhì)低價那就叫找死。但是安全為基礎(chǔ)，健康為追求，質(zhì)量為導(dǎo)向，創(chuàng)新是根本。

最后是眼前，一個字：熬。生存第一，再說溫飽，最后談發(fā)展。好在現(xiàn)在曙光在前，生存有望。活下來比什么都重要，但是熬有熬的方法，熬有熬的精神，歸納起來說就是四個字：凝神聚氣。

凝神，看國家前景，看經(jīng)濟基礎(chǔ)，看企業(yè)條件。聚氣，一是現(xiàn)在沒有現(xiàn)金流可言，但是資金鏈不能斷，這就需要我們節(jié)衣縮食。能夠借錢就借錢維持，如果錢都借不到，現(xiàn)金流斷了，那基本上就差不多了。

二是骨干不能散，這是戰(zhàn)爭年代最寶貴的經(jīng)驗。不管如何艱難，只要骨干能夠維持，就有了發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其建制不亂，精神不亂。

三是客戶不能走，我們旅游企業(yè)的根本在于客戶。所以怎么保持和客戶的關(guān)系，爭取在振興時期能夠讓客戶發(fā)揮更大的作用。

四是資源不能亂，航空公司和目的地的資源是競爭利器，亂了就失去下一步。

五是合作，涉及到上下游的合作，也涉及到本地區(qū)的合作。簡單地說，這么大的一個旅游產(chǎn)業(yè)，分工體系經(jīng)過這么多年的發(fā)展現(xiàn)在基本已經(jīng)形成了，這樣一個分工體系是我們企業(yè)維持生存和維持發(fā)展的寶。這個寶就是上下游的合作，所以這個時候我們自己難，大家都難。能夠在一個生存的基礎(chǔ)之上繼續(xù)保持上下游的合作，哪怕打個招呼問個好，也是一份心意。另一方面就是本地區(qū)的合作。本地區(qū)的合作就是借助政府的力量，形成目的地的營銷和目的地發(fā)展這樣的一種方式。

六是智能化，就是要通過新技術(shù)，創(chuàng)造新產(chǎn)品，形成新方式，爭取企業(yè)的平臺化發(fā)展。未來的企業(yè)發(fā)展方向一定是大平臺輻射出去，整合各個方面的資源，一定是這樣的格局。至于整體的產(chǎn)業(yè)格局，有能力的我們自己建一個平臺，沒有能力的我們選擇好的平臺，也是爭取企業(yè)平臺化發(fā)展的一種方式。

本文轉(zhuǎn)自中國旅游協(xié)會休閑度假分會